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    创新驱动转型发展的崇明样本

    时间:2012-08-06 22:56 来源:未知 复制分享 共有评论(0)条

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     崇启大桥正式通车,与长江隧桥两翼齐飞,构筑起崇明的南北陆上通道。崇明从一座孤岛变成了上海联结长三角的枢纽,崇启通道的启用给生态岛建设注入了新的增长点和力量,人流、物流更加通畅,产业发展得到新的支持。

      ——崇明县县长赵奇从黄色文明直接到绿色文明记者:无论是从全国来看还是立足于全球,基本上的发展轨迹都是农业化到工业化,然后是现代化,也有人称之为从黄色文明到黑色文明再到绿色文明。崇明的发展走的将是哪一条路?
      赵奇:长江隧桥刚通车时,许多人预测:大批企业即将落户,GDP翻番指日可待。但崇明并没有选择这样的发展模式。事实上,隧桥的开通也曾让投资者嗅到了无限商机,一批批的投资人带着资金、项目到崇明咨询,但是都被崇明生态?;さ母呙偶鞯苍诿磐?。崇明不但对新投资项目严格把关、审核,宁缺毋滥,而且对原有的高能耗、高污染项目实行关停并转。近5年来,共关闭了171家企业。
      与此同时,崇明在市政府的支持下大力推进生态建设。2010-2012年崇明生态岛建设重点项目共计95个,涉及环保、水利、生态修复、新能源、绿化等各个方面,总投资约140亿元,分市县共同投入项目和崇明自行建设项目两大类。截至目前,在63个市县共同投入项目中,已完成19个,启动43个;在32个崇明自行建设项目中,已完成14个,启动17个。项目建设整体推进顺利。晚起步的崇明不能走通过污染环境来实现自身发展,发展后再来修补环境破坏的老路。崇明,就是要探索从黄色文明直接到绿色文明的科学发展之路。
      在《上海现代化服务业集聚区“十二五”发展规划》中,新增的5个现代服务业集聚区中,崇明陈家镇赫然在列。
      崇明岛的生态建设,使得传统产业发展受到各方面的制约,提高了产业进入的门槛,但毕竟是岛屿,物流成本、人流、资金流等都存在劣势,一般产业比如传统制造业在崇明存在不利因素,但生态岛的环境、自然秉赋对发展现代服务业尤其是生产服务具有得天独厚的优势。
      陈家镇地区是崇明产城融合的前沿,在市里的支持下,成立了市级开发园区——上海智慧岛数据产业园,现代服务业,特别是IT产业、数据加工业、云计算等专业集群,包括数据保税港等,都是该地区产业发展的重点……发展速度要上去,成本却要降下来记者:有人说,崇明对于上海的意义非常重大,但崇明的贡献不在于GDP,也不在于财政收入。她的后发优势以及在上海整个现代化过程中不可替代的影响和贡献会慢慢被人们所认识。
      赵奇:崇明建设现代化生态岛,在当前阶段光靠崇明一己之力是没有可能直接在经济发展、民生需求以及生态?;ど先〉闷胶獾?。但幸运的是,崇明生态岛建设有着大上海的支持,实现这种平衡,很重要的就是依赖上海市级财政的支持。
      当然,崇明也在努力依靠自己力量“造血”。2005年5月18日,国务院正式批复同意长兴、横沙两岛划归崇明县管辖,这背后有其深远的意义。上海市政府在这个决策过程中,主要是为了解决崇明生态岛建设过程中的产业布局问题,因为崇明本岛是综合生态岛,它不是以工业发展为优先,而是以生态农业和第三产业发展为优先。但是就业和增加农民收入等问题还是需要工业支持,而工业主要放在长兴岛。现在它有两个职能,一是负责上海饮用水的青草沙水库;二是上海六大产业基地之一的海洋装备岛,含造船、修船、港机制造等功能。横沙岛则是以观光旅游为主。综合起来看,三岛的产业规划弥补了崇明本岛产业单一和群众就业以及经济发展的问题。
      坚持多年的“调结构”,让崇明的发展速度上去了,发展成本却降了下来。“十一五”期末,全县万元增加值综合能耗比“十五”期末下降25.2%。最近5年来,崇明地区生产总值和县级财政收入年均分别增长15.7%和17%,均高于上海全市的平均增幅。崇明县农民人均可支配收入也从5年前的6310元增长到10854元。农村合作医疗年人均筹资水平从220元提高到1040元,农保养老金月人均水平从110元提高到371元。不论生态?;せ故亲头⒄?,获益最多的始终是老百姓。
      绿色农业连接市民餐桌崇明水洁土净、空气清新,被誉为“太平洋西岸难得的一块未被污染的净土”,是发展绿色有机农业的理想之地。不过,以前住在市区的老百姓虽然久闻崇明老毛蟹、崇明大米、崇明白山羊、崇明老白酒、崇明金瓜、崇明香酥芋的大名,真正吃到却不容易。
      如今,上午10点多,崇明新村乡静明农田内的2吨绿叶菜收割完毕,2小时后,这批新鲜蔬菜就上了武定路菜场、??挡顺〉?家标准化菜场的货架,成为市民晚饭餐桌上的美味佳肴。
      当天摘当天吃,这样的“速度”拉近的不仅是距离。因为,静明农田首创的“由区属国资公司直接承包田头管理种植,向旗下市场直供”的蔬菜产销模式,使这些绿叶菜的“诞生”处于全程严格监管之下,安全有了进一步保障。类似这样的探索,崇明还在继续。
      赵奇县长告诉记者,近几年,崇明现代高效生态农业发展已经初具规模:156个农产品获得有机食品认证,60个农产品获得绿色食品认证,215个农产品获得无公害认证,主要农产品的认证率70%以上;拥有国家地理标志?;げ?个,国家地理标志证明商标5个,上海市名牌产品3个,并涌现出一批集绿色果蔬种植、加工、销售为一体的农业龙头企业。崇明县农委还与大型连锁超市签订了农超对接合作协议,开通了芦笋、花菜、包菜、小青菜等20余种崇明优质生态农产品的直供渠道,目前已在市区标准化菜场开设55个专卖店(专柜、摊位),年内将达到100家,让上海市民在家门口就能买到崇明的新鲜农产品。
      2005年起,上海市相继颁布《崇明三岛总体规划》《崇明生态岛建设纲要》等文件,明确要把崇明岛建设成为森林田园岛、生态人居岛、休闲度假岛、绿色食品岛和科技研创岛。
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